Punto de la caducidad

No entiendo porque si es una reforma para bajar los costos del estado se incluye un punto en el cual, engañosamente se propone liberar a los torturadores de Domingo Arena. No pega con nada con el resto de las propuestas. Yo incluiria que se vuelva a pagar el aguinaldo a los jubilados, derecho que perdieron cuando se instalo la dictadura