Equilibrar sueldos en el Estado

Un docente Grado 1 de la UDELAR, que es un estudiante terciario o egresado con menos de 5 años de egreso, con 40 horas semanales de trabajo gana aprox. 40.000 pesos. Un funcionario administrativo que recién ingresa en el BPS con solo el liceo terminado gana 80.000 pesos. Los sueldos de la UDELAR muy bajos y los de la administración pública bastante altos. Correspondería hacer un uso más racional de los recursos y equilibrar los sueldos. ¿No podrán ganar los dos cargos 60.000? ¿O correspondería que fuera al revés, que el Grado 1 gane más?